[新疆]关于全面深化教育领域综合改革的实施意见

文件名称:[新疆]关于全面深化教育领域综合改革的实施意见

文件编号:

发布时间:

实施时间:

关于全面深化教育领域综合改革的实施意见

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

2010年中央新疆工作座谈会以来，自治区坚持“以现代文化为引领、以科技教育为支撑”的战略选择，牢固树立“教育立区、人才强区”理念，明确“建设教育强区”的目标，始终把教育放在优先发展战略地位，着力破解制约教育发展的根本性、长远性、基础性问题，取得突破性进展。学前教育实现重大突破，学前三年毛入园率达74.31%。义务教育标准化建设、均衡化发展加快推进，小学、初中学龄儿童入学率达99.85%、98.72%，九年义务教育巩固率达93%，残疾儿童接受教育比例进一步提高。高中阶段教育快速发展，毛入学率达88.61%，高等教育毛入学率由24%提高到33.55%，高考录取率由64%提高到81%。职业教育得到前所未有的重视，基础能力显著提升。民办教育进一步发展。教育国际化水平大幅提升，对外交流与合作能力显著增强。社会主义办学阵地进一步巩固，新疆教育事业发展进入改革开放以来最好最快的时期。

“十三五”期间，是新疆与全国同步全面建成小康社会的关键时期，也是打赢脱贫攻坚战的决胜时期，对教育改革发展提出了更高的要求和更加紧迫的任务。新疆教育必须从面临的特殊区情、特殊形势出发，根据中央和自治区全面深化改革的决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，走出一条符合实际、具有新疆特色的路子，推动教育事业实现新的历史性跨越。提出如下实施意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和自治区党委教育教师工作会议、南疆工作会议和南疆教育质量提升工作会议精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把教育精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，坚持社会主义办学方向，坚持教育优先发展，遵循教育规律，围绕丝绸之路经济带核心区教育中心建设，突出教育的基础作用和民生效应，着力强化内涵建设，提升教育质量；着力推进均衡发展，促进教育公平；着力改革创新，激发办学活力；着力强化民族团结教育，巩固社会主义办学阵地，努力满足经济社会发展和各族人民面对多样化高质量教育的需求，为维护新疆社会稳定和长治久安，确保与全国同步如期全面建成小康社会提供人才支持和智力保障。

（二）总体要求。

围绕建设“教育强区”，深化教育综合改革，加快教育现代化，基本普及15年教育，教育发展达到全国平均水平，成为丝绸之路经济带上重要的教育中心。各级各类教育质量显著提升，确保少数民族初中以上毕业生能够基本掌握和使用国家通用语言文字，各族学生创新创业能力和创造幸福生活的能力显著增强，惠及各族群众的教育更加公平，教育体制机制进一步完善，教育主动适应经济发展新常态，服务社会稳定和长治久安的能力全面增强，社会主义办学阵地进一步巩固。

二、深化人才培养模式改革，提升教育质量

（一）坚持立德树人，巩固社会主义办学阵地。

坚持正确的政治方向。始终坚持党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一。加强高校和各类学校党组织建设，实现高校班级以上党组织全覆盖、各类学校党组织全覆盖、高校党员发展年级全覆盖。配备一批政治过硬、业务精湛、双语过关的校长和书记队伍，进一步坚持和完善党组织领导下的校长负责制，出台《加强中小学党的建设的意见》。加强思想政治工作，在各级领导干部和教师中广泛开展“三进两联一交友”（进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系家长，与学生交朋友）活动。建立高校思政课专家团队，成立优秀辅导员工作室。加强对高校、中职、中小学思政、品德课专任教师考核评价，修订完善高校思政、中职德育、中小学德育评估指标体系。

大力培育和践行社会主义核心价值观。推动社会主义核心价值观进教材、进课堂、进头脑，形成培育和践行社会主义核心价值观长效机制。建立健全教育系统法律服务体系，把法治教育纳入国民教育体系，开展依法治校示范校创建活动。深入推进“爱学习、爱劳动、爱祖国”和“中国梦”主题教育，形成长效机制。

增强民族团结教育的针对性和实效性。构建大、中、小相互衔接的民族团结教育地方教程体系，修订《新疆历史与民族宗教理论政策教育教程》，完善中职、高校《中国新疆》地方教材。加强和改进民族团结教育教学方式，促进民族团结教育与学科教育的有机融合。深入开展各民族学生“心连心、手拉手、结对子”活动，扩大内地与新疆学校结对子覆盖面，继续推进民汉学生混合住宿、混班教学，促进各族学生学习在一起、生活在一起、成长在一起。将民族团结工作作为核心内容纳入各级各类学校思政德育评估指标体系，确保民族团结教育实效。抵御和防范宗教向校园渗透。大力开展新疆精神、“一反两讲”、“去极端化”、新疆“三史”、“五个认同”教育和法治教育，积极推进党的民族宗教政策进课堂，在初中以上学生中适当开展宗教常识教育，引导青少年科学理性认识宗教。认真贯彻《关于做好新形势下学校安全稳定工作的指导意见》《关于构建中小学校安全稳定工作长效机制的实施办法》《关于构建高等学校安全稳定工作长效机制的实施办法》《关于进一步加强内地新疆民族班学生教育管理服务工作的实施办法》，坚决落实“两个不得”、“五个严禁”。持续开展全区师生集中教育，建立寒暑假及春季、秋季开学前后集中教育长效机制。全面推进丝路新语微信平台建设，加强校园网络骨干队伍建设，培育和传递网上正能量。编译少数民族学生喜爱的双语课外读物、音像制品，用现代文化的正能量，教育引导各族学生牢固树立国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。