[新疆]关于印发中国·新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心—中医民族医药发展规划（2016-2020年）的通知

文件名称:[新疆]关于印发中国·新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心—中医民族医药发展规划（2016-2020年）的通知

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关于印发中国·新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心—中医民族医药发展规划

（2016-2020年）的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

《中国·新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心—中医民族医药发展规划（2016-2020年）》已经自治区第十二届人民政府第39次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

2016年10月19日

中国·新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心

—中医民族医药发展规划（2016-2020年）

为贯彻落实国家“一带一路”战略和自治区党委、人民政府关于推进丝绸之路经济带核心区“五大中心”建设的部署和要求，充分发挥中医民族医药的优势和特色，大力发展我区中医民族医药健康产业，提高各民族健康水平，传承传播中华健康文化，打造“现代丝绸之路—健康之路”，根据《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）、国务院办公厅《关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕32号）、《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）、《中医药对外交流与合作中长期规划纲要（2011—2020年）》（国中医药国际发〔2011〕50号）、《关于促进中医药服务贸易发展的若干意见》（商服贸发〔2012〕64号）和自治区人民政府《关于扶持和促进中医民族医药事业发展的意见》（新政发〔2013〕64号）、《印发关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》（新政发〔2014〕66号）、《关于印发推进新疆丝绸之路核心区建设行动计划（2014—2020年）的通知》（新政办发〔2014〕112号）、《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设方案的通知》（新政发〔2015〕85号）、《关于认真抓好海关总署支持新疆丝绸之路经济带核心区建设19条举措任务分解落实的通知》（新政办发〔2015〕155号）等文件精神，结合我区实际，制定本规划。

一、自治区中医民族医药发展现状

（一）基本情况。

新疆维吾尔自治区作为多元文化交融荟萃的典型区域，传统医学也呈现多样性、开放性和包容性，中医药、维吾尔医药、哈萨克医药、蒙医药等中医民族医药在医疗、养生、预防、保健、康复等方面优势突出，受到国内外患者的普遍认可和欢迎。

截至2015年，全区共有中医民族医医院111所，其中政府举办80所，民办31所；维吾尔医医院54所、中医医院41所、哈萨克医医院5所、蒙医医院5所、中西医结合医院3所、中医民族医专科医院3所。全区设立中医民族医药高等教育机构2个，即新疆医科大学和新疆维吾尔医学专科学校，已开设中医学、中西医临床医学、针灸、推拿学、中药学、维吾尔医学、哈萨克医学等专业，培养本科、硕士和博士研究生。全区拥有独立设置的中医民族医药科研机构5个，包括自治区药物研究所（自治区哈萨克医药研究所）、自治区维吾尔医药研究所、自治区中药民族药研究所、和田地区维吾尔医药研究所和阿勒泰地区哈萨克医药研究所，主要开展古籍文献整理，基础理论研究、临床应用研究以及中药、维吾尔药、哈萨克药等资源研究和药物研发。近年来，在国家项目和资金支持下，自治区已收集整理古籍医药文献100余部，涉及中医、维吾尔医、哈萨克医、蒙医、柯尔克孜医、塔吉克医、塔塔尔医等中医民族医药学。“十二五”期间，维吾尔医药（维药传统炮制技艺、木尼孜其·木斯力汤药制作技艺、食物疗法、库西台法），哈萨克医药（布拉吾药浴熏蒸疗法、卧塔什正骨术、冻伤疗法）均已列入国家级非物质文化遗产名录。

（二）对外交流合作情况。

1.对外医疗服务情况。由于新疆与周边国家地缘接近，在生活习惯、宗教信仰和语言文化等方面有诸多相似之处，长期以来，中医民族医药对周边国家患者具有较强的吸引力。自治区中医医院、自治区维吾尔医医院、乌鲁木齐市中医医院以及与周边国家接壤的伊犁州、阿勒泰地区、塔城地区、喀什地区、和田地区等地州的中医民族医医院和一些民营医院每年接待上万人次国外患者，主要开展疑难病症诊疗、健康咨询及养生保健等服务。目前，自治区中医医院、自治区维吾尔医医院已与中亚旅游目的地国家俄罗斯、乌兹别克斯坦等国启动了医疗养生旅游合作项目。阿勒泰地区哈萨克医医院与蒙古国、哈萨克斯坦签订了医疗、保健和民间技术研究等合作协议。伊犁州中医医院在院内开设专门服务窗口和服务电话，接受国外患者预约诊疗和健康咨询等服务。

2.对外学术交流情况。近年来，自治区医疗卫生领域教育机构、科研机构及医疗机构与周边国家进行着多层次的学术交流活动。中科院新疆理化所在乌兹别克斯坦建立天然药物制备工艺和治疗标准联合实验室、大分子化合物联合实验室，在哈萨克斯坦正在筹建联合实验室。2010年6月和2012年10月，新疆医科大学中医学院先后两次派出针灸推拿专家赴哈萨克斯坦阿拉木图国立医科大学进行讲学、培训并开展诊疗服务，培训学员达120名。自2011年以来，新疆医科大学先后主办和承办了10余次中医民族医药国际学术会议，来自俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、法国、德国、奥地利等10多个国家的学者参加了这些交流活动。新疆医科大学还与俄罗斯圣·彼得堡医科大学及变态反应性疾病治疗中心、爱沙尼亚塔林医学中心、德国兹文堡系统治疗研究所建立了长期学术交流合作关系。2014年自治区哈萨克医药研究所利用亚欧博览会这一平台举办了首届“中国—哈萨克斯坦医药国际化发展论坛”。自治区维吾尔医药研究所与土耳其、巴基斯坦等国家在尤纳尼传统医药合作、人才培养方面达成合作意向。2014年至2015年，自治区中药民族药研究所与土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦签订初步合作协议，指导两国开展甘草种植与综合加工。近年来，多家新疆医药企业在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国家设立健康食品生产基地并注册上市。